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严格定义非法借贷与民间借贷

发布时间:2021-01-07 20:38:31 阅读: 来源:焊线机厂家

触犯刑法的民间融资即为非法集资类犯罪,这类犯罪行为损害了国家的金融秩序,具有较大的社会危害性,涉及面比较广,所以,中国对于民间融资的态度是:“民间融资要阳光化,非法集资要严厉打击”。

根据1999年1月中国人民银行发布的《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)规定,非法集资是指企业、单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资不是中国《刑法》上一个独立的罪名,而是在民间融资活动中产生的一类罪的总称,这类犯罪的具体罪名主要包括非法吸收公众存款罪,集资诈骗罪,伪造、变造国家有价证券罪,伪造、变造股票、公司、企业债券罪,擅自发行股票、公司、企业债券罪等。

其中,非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪这两个罪的界限一直以来比较模糊,在司法实践中很容易混淆,法律适用疑问较多,相关法律规定不够明确、具体,在学界也存在颇多争议。根据《刑法》,非法集资类犯罪中“此罪”与“彼罪”之间量刑差别很大,第176条规定的非法吸收公众存款罪,最高量刑可达十年有期徒刑,而第192条规定的集资诈骗罪,“数额特别巨大”并且“给国家和人民利益造成特别重大损失的”可以判处死刑。但是,这两种犯罪行为从现实案情上看,其特征和性质都不好甄别,审理上常会发生争议,加之不排除在司法判决中可能会迎合政府维稳的需要,因此,这类行为往往会偏向于以“集资诈骗罪”来定性,以加重处罚。

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