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【资讯】2012年宏观调控将外松内紧投资增速不低于200

发布时间:2020-10-17 02:40:25 阅读: 来源:焊线机厂家

2012年宏观调控将外松内紧 投资增速不低于20%

2012年的宏观调控“外松内紧”。一方面政策调整的速度不能过急;另一方面需求层面的疲弱令宏观部门较为忧虑,政策重心实质上以稳增长为最重要内容  国家统计局最新数据1月17日出炉。至此,经过1月中上旬密集的宏观数据发布,“十二五”开局之年的经济大势尘埃落定。  物价走势在2011年经历了过山车般的轮回后,CPI(居民消费价格指数)于12月底回归到4.1%的同比增速,全年涨幅为5.4%。初步测算,全年国内生产总值471564亿元,按可比价格计算比上年增长9.2%。分季度看,一季度同比增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%,四季度增长8.9%。  2011年的数据已基本出清,留给2012年的悬念仍在继续——这一被决策者与市场均视为充满挑战的一年是平稳过渡,还是出现波动?  不过一季度的经济形势已轮廓初现。国务院总理温家宝元旦期间在湖南调研时表示,从全国来说,一季度可能比较困难,市场偏冷是目前问题的核心。《财经国家周刊》记者采访发现,各方对2012年1月物价增幅将呈现小幅走高的态势形成基本共识。随着春节结束,物价上涨水平将继续回归下调区间,第一季度CPI仍将在2011年底的基础上明显回落。而经济增长则将在投资、出口等因素的作用下呈平稳下行态势。  值得注意的是,以往五年规划中的第二年,往往是投资增速较快的一年,分析者对今年的预测则是固定投资未来数月可能高位同比回落,形成平缓的下行曲线。  全年物价前低后高  国家统计局1月12日的数据显示,2011年12月CPI同比上涨4.1%,环比上涨0.3%,全年累计同比上涨5.4%;12月份PPI同比增幅从11月份的2.7%降至1.7%;CPI涨幅超过2011年初时设定的目标。  “CPI和PPI的回落符合市场预期,表明政府控制通胀的目标已基本达成。”国家信息中心首席经济师范剑平对本刊记者表示。他预计,今年一、二季度CPI涨幅将继续下行,全年或呈现前低后高走势。  从细分数据来看,食品价格一直是物价总水平上行的主推力。与过去几轮通货膨胀不同,受到劳动力价格、国际大宗商品市场价格波动的影响,非食品价格也在本轮物价上涨中起到重要作用。  记者采访发现,今年1月物价上涨水平将出现小幅反弹,这一预期已成多方共识。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河对本刊记者表示,季节性因素与节日刺激因素将为1月带来较为明显的影响,因此,CPI将会比去年12月有所回升,“但预计不会超过4.3%。”  从2月份开始,食品价格将呈整体回落态势,带动CPI下行。对此,兴业银行首席经济学家鲁政委表示,由于生产周期、信息不对称、游资炒作等多种因素影响,在近十年的历史中,食品价格增速已呈多次大涨大落轮回,2004年与2007年食品价格大幅上涨后均出现了一轮深度下探。  由于影响食品价格的因素近几年没有明显变化,所以2012年食品价格环比有可能重演深度下探的历史场景。“我们预计2012年第一季度食品环比将继续下探触底,第二季度才可能企稳回升。”鲁政委说。  本轮通胀中新的助推因素——非食品价格则具有一定的刚性,且对本轮通胀的贡献更大,涨幅更高。  长期以来中国非食品价格的涨落与PPI(工业品出厂价格指数)形成明显的正相关关系,后者则与实体经济密切关联。去年12月份,非食品价格已连续三个月环比回落。  高盛高华分析报告显示,季调后月环比折年增幅从11月份的0.4%降至-1.4%。这些变化在一定程度上印证了实体经济的不景气。目前诸多工业企业仍面临着去库存的压力,工业增速处于下滑态势。  鲁政委认为,未来数月,受各项生产要素上涨及总需求不振影响,非食品价格整体波动较小,既不会重现快速抬头之势,也不具备继续大幅下降的条件。非食品价格将在第一季度小幅下探,第二季度触底缓慢回升。在食品与非食品价格的共同作用下,CPI在2月份或将出现明显下滑,跌破4%。  投资增速不低于20%  1月初,中国物流协会发布的数据给中国宏观经济送来了一份新年“礼物”——12月份PMI(制造业采购经理人指数)回升到50景气线以上,达到50.3。按照这一指标的解释,理论上可以认为中国宏观经济正在企稳。  但一些市场及各方分析人士似乎还存有疑问。《财经国家周刊》记者采访的一些人士表示,12月PMI的一次性波动很可能与新年春节因素有关,不能就此判断经济走势转向,甚至企稳。  多数分析人士认为,目前中国的实体经济仍显弱势。市场自发需求不振、2011年紧缩货币政策的后延效应,将导致起码在2012年上半年,国内需求难以明显提振。  类似的声音不仅来自国内。花旗银行认为,4年以来,中国信贷增长占GDP的比重已提高60个百分点,并为楼市提供了支撑。这些市场的虚热,导致中国实体经济趋冷,2012年实体企业盈利增长可能较低。  这一判断能否在2012年得到印证尚未可知,但一定程度上能描述第一季度的宏观经济状况。  本刊记者采访发现,实体投资同比明显收缩或将成为第一季度经济增长的基本格局。  从2010年第二季度开始,GDP增速已连续7个季度下滑,从同比12%的增速降至2011年第四季度的8.9%。“预计2012年全年经济增速呈先低后高走势,但第一季度难以回升,仍将继续下滑。”马晓河说。  固定资产投资或将出现逆周期现象,成为经济主要下行因素。与五年计划中第二年投资升高的历史规律不同,2012年投资增速或将同比回落。  范剑平对于“五年周期”中的投资规律有着清楚的观察。他表示,每个五年计划中的第一年,投资增速往往会相对低一些,在第二年时开始升高,第三、四年达到峰值。  国家统计局数据展现了这一规律。“十五”计划元年,固定资产投资增速为13%,2002年升至17%以上,2003年达到27.7%;“十一五”元年固定资产投资增速为23.9%,2008年升至25.9%,2009年达到30%。  “‘十二五’可能会有不同。”范剑平认为,由于2008年底的大规模刺激政策催生了大量在建工程,2011年固定资产投资保持了高速增长,全年固定资产投资(不含农户)301933亿元,比上年名义增长23.8%(扣除价格因素实际增长16.1%)。前期项目的上马透支了本该在“十二五”时期陆续释放的增量,从而令后续增长乏力。  此外,2012年是地方融资平台欠款集中到期年份,地方政府将承受较大的资金压力。一系列因素重叠,将在一定程度上抵消2012年地方政府换届效应对投资带来的提振。但范剑平预期全年增速不会低于20%。“客观来讲,20%多的投资增速是一个较快的增长了。”范剑平说,“但人们仍然觉得冷,主要是过去几年摊子铺得太大。”  国家统计局数据显示,截至2011年11月末,全年固定资产投资额中,施工项目计划总投资609910亿元人民币,比新开工项目计划资金高出近3倍。“在建项目众多,需要大量资金跟进,因此货币政策收缩后,时常会感到难以为继。”范剑平表示。  记者采访发现,这种投资“趋冷”的现象,在2012年第一季度将较为明显。马晓河认为,一方面,2011年对房地产、部分基建项目的限制政策在第一季度难以快速放宽,这些领域的投资仍将继续下滑;另一方面,虽然中央政府对小微企业出台了一系列扶持政策,但由于货币政策滞后效应将在一季度发挥作用,以及国内外终端市场缺乏有效需求,因此自发投资仍难以启动。  2011年12月的进口数据在一定程度上佐证了市场自发需求的疲弱。12月份进口同比增速从11月份的22.1%降至11.8%。该数据季调后月环比折年增幅从11月增长32.8%转为下降20.1%。进口数据降低虽然受到国际大宗商品价格下跌的影响,但如此规模的降幅,则映射出国内企业生产、投资需求的低迷。  一季度投资增速下滑主要源于翘尾因素。2011年的投资呈现先高后低的走势,前几个月固定资产投资增长较为迅速。环比数据显示,2011年下半年末固定资产投资月度环比增速明显下滑,年末甚至出现负增长,但上半年增幅普遍较高,3月则超过26%。  “因此,我们预计今年第一季度固定资产投资可能会出现一个比较明显的同比下滑。”马晓河说。

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